10月11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开。2018年1月底，中共中央、国务院发文部署为期三年的全国扫黑除恶专项斗争，同年10月16日至17日，第一次推进会在湖北武汉召开。可以说，两次推进会是扫黑除恶专项斗争过程中规格最高的会议。

中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声锟在会上发表讲话。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）在现场看到，全国扫黑除恶专项斗争领导小组“一正六副”领导悉数出席，六位副组长分别是：国务委员、中央政法委副书记、公安部部长赵克志，最高法院院长周强，最高检察院检察长张军，中央纪委副书记、国家监委副主任李书磊，中央组织部副部长、国家公务员局局长傅兴国，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新。另外，司法部部长傅政华也出席了会议。

对于已经开展了近两年的全国扫黑除恶专项斗争，这次会议的意义之重不言而喻。当前处于什么阶段？取得了哪些成果？遇到了哪些问题？下一步如何部署？等等问题都备受关注，也在这次会议上得到了解答。总的思路：今年深挖整治 明年长效常治先说说下一步如何部署。会上提到了“下一阶段推进扫黑除恶专项斗争的总体思路”。我们先来看一下总体思路是如何表述的：

紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯恶黑势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽。同时，着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设。

可以概括为“今年深挖整治，明年长效常治”。会上就“为深挖整治提供支撑”和“促进长效常治”进行了专篇解读。在“为深挖整治提供支撑”部分，会上提到，要针对执法办案中遇到的新问题，抓紧出台打击黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪等指导意见。同时，完善线索核查反馈回应机制，是黑恶线索的坚决查处，并把有关处理情况反馈举报人。

在“促进长效常治”方面，会上提到要研究探索三个方面的内容：研究探索长效机制、研究推进基层基础建设、研究加强自身建设。其中，要推动扫黑除恶常态化，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法。在研究加强自身建设部分提到，要高度重视“灯下黑”问题，建立完善执法司法权运行制约和监督体系，坚决防止权力滥用、司法腐败。数据：5500“保护伞”被移送司法

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，会上透露了很多数字，对我们理解当前全国扫黑除恶专项斗争成果和进展有很大帮助。首先是总的数据：截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个；34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。

其他的数据我们放在一起来感受一下：社会治安环境明显改善，今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，八类严重暴力案件下降11.1%，涉枪案件下降44%。

截至9月底，全国纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关5500人。全国组织部门排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个，清理黑恶势力干扰、渗透的村组织1700余个。

截至9月底，全国扫黑办接到群众举报66万余件，省、市两级扫黑办接到群众举报106万余件。要求：“韧、破、准、建”

那么，当前处于什么阶段呢？郭声琨在讲话中明确了对当前的定位。他表示：“当前，扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段，形势更加复杂，任务更加艰巨。”政知见看到，郭声琨具体阐述了当前所处的4个阶段，并在每个阶段中都用一个字提出具体要求。

专项斗争进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段——在“韧”字上下功夫

专项斗争进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破阶段——在“破”字上做文章

专项斗争进入检验证据质量、考验司法能力的法律交锋阶段——在“准”字上花力气

专项斗争进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段——在“建”字上求实效“韧、破、准、建”也就是下一步扫黑除恶专项斗争要达到的重要要求了。

督导“回头看”时间延长到10天左右最后想说一下全国扫黑除恶督导工作。

备受关注的云南孙小果案再被点到。会上提到，全国扫黑办对云南孙小果案等47起大要案件挂牌督办。我们知道，此前，全国扫黑除恶专项斗争领导小组组织开展了三轮督导，对各省区市和兵团实现了全覆盖。在这次推进会上透露，督导组共收到群众举报线索47.2万件，直接督办重点线索19788件，推动打掉涉黑组织139个，涉恶犯罪团伙1521个。

对于下一步的督导工作，会上也有具体部署。首先，要抓好督导“回头看”。全国扫黑除恶专项斗争领导小组从10月下旬起，组织中央第二、三轮督导组部分同志对被督导的21个省区市和兵团开展“回头看”，时间延长到10天左右。

同时，要创新督导方式。在这一部分，会上指出，中央督导组重点推进了“面”上问题的解决，下一步要实现精准督导。具体来说，一方面，要创新大要案督办方式，对反映强烈而办案进