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让人人成为扶贫一员
2018-10-17 17:25:00   来源:福建日报   责任编辑:   编辑:陈颖昕

 编者按

    扶贫工作,直接关系数千万群众的福祉,关系我国2020年全面建成小康社会的目标能否实现。党的十九大强调,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。

    社会力量,一直以来都是推进精准扶贫的生力军。贯彻习近平总书记关于精准扶贫的系列重要讲话精神,需要探索机制,唤起社会各界以更大热情、更有力的行动广泛地参与,让扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为,凝聚社会力量,合力脱贫攻坚。

    在我省,形式多样、效果显著的社会扶贫活动,正让社会扶贫力量不断汇聚和壮大。无论是云霄民间14支满怀爱心的扶贫志愿队,还是“扶贫助残大学圆梦行动”,还是深入田间地头的退休农业专家顾问团,他们正成为打赢全省精准脱贫攻坚战的重要力量。

    在第五个“全国扶贫日”活动开展之际,我们为读者呈现我省社会扶贫工作取得的成果和经验,以凝聚人心,鼓舞士气,传递正能量。敬请关注。

    翁俊民助学金,用心管理海外捐赠

    2017年9月,印尼华侨翁俊民向福建捐赠了500万元人民币,省扶贫基金会用于资助我省省级扶贫开发县贫困村建档立卡贫困户子女在大学4年期间的学费,每人每年5000元,一共资助250位。这是福建省扶贫基金会作为省扶贫公募账号单位首次收到来自国外的捐款。

    如何用好这笔爱心款?早在得知翁俊民先生欲捐款人民币500万元时,省扶贫基金会就先与各设区市扶贫开发协会充分协商形成方案,并于2017年8月向其致函说明捐赠资金管理使用资助范围、资助用途、标准、资助款项的具体安排、资助款项冠名、资助款项发放形式等相关情况。10月12日,该方案最终经翁俊民先生同意。

    2017年11月,福建省扶贫基金会《关于开展“翁俊民助学金”助学活动的通知》下发,规定助学活动范围为宁德市、龙岩市、南平市、三明市、漳州市所属贫困县建档立卡贫困户子女。该文件还就实施步骤即申报方案、申请资助、确定对象、资金下拨、启动时间和开展资助工作提出具体要求。此后,省扶贫基金会多次下发通知,就各地陆续上报的实施方案提出意见,明确:各地要制定实施方案,精准资助对象,规范申请审定程序,建立激励机制和建立健全资助档案。

    “我们要求各协会要坚持标准、规范程序、严格把关,将审定合格的资助学生名单上报备案,以便核拨助学金。”省扶贫基金会有关负责人表示,目前,全省5个设区市已有漳州市、三明市、龙岩市、南平市扶贫开发协会,按规定要求和申报审批程序,上报了各自的实施方案并得到省扶贫基金会的正式批复。

    截至今年10月,福建省扶贫基金会通过翁俊民助学金资助贫困大学生共计206人,已经拨付翁俊民助学金120.5万元,其中南平市45人22.5万元,漳州市75人22.5万元,三明市41人41万元(2年),龙岩市45人22.5万元。

    教育扶贫,切断贫困代际传递

    助学一人、脱贫一家。教育扶贫,一直被认为是切断贫困代际传递的有效方法。许多贫困户由于家庭条件先天不足,他们没有能力为下一代寻找出更好的摆脱贫困的路径,任其发展下去。这就势必造成贫困在这些家庭成员之间进行代际传递,形成“穷一代”“穷二代”乃至“穷三代”这样的恶性循环。

    教育扶贫如何进行?在我省,“扶贫助残大学圆梦行动”以及南平市青年助学活动,为教育扶贫提供了借鉴。

    2015年以来,省扶贫基金会、省残疾人联合会、中国烟草总公司福建省公司联合开展“扶贫助残大学圆梦行动”活动,向各方筹集专项资金,资助23个省级扶贫开发重点县残疾人大学生和低保户残疾人子女大学生上大学。连续开展三年后,活动成果丰硕。据省扶贫基金会有关负责人介绍,“扶贫助残大学圆梦行动”共对498人资助学费289万元,这些接受高等教育的贫困大学生,在掌握一技之长后,将改写自己的命运。

    在南平,“三年制中职护理专业委培班”为解决贫困子女就业问题提供了一个新渠道。它由省卫生职业技术学院设立,由南平市扶贫开发协会、省卫生职业技术学院和福建瑞泉护理有限公司共同创办。专门招收南平市各县区建档立卡贫困户、低保家庭、农村特困家庭子女,将他们培养成有执业资格的医护人员。

    融学历教育、技术教育、定向就业为一体。学生通过三年学习既可获得中专毕业文凭,又可考取职业资格证书,还可在资助企业保底就业和在其他渠道实现就业,从根本上解决了这些贫困学生文化低、无技术、就业难问题,为贫困家庭的精准脱贫开拓了一条新路径。目前,2017年夏季第一批招收的88名学生已入学上课。

    “这批入学的88个学生中精神失常家庭子女有12人,单亲家庭子女有25人。我们将这些学生初中毕业后自然衔接到中职专业继续学习三年,在校学习期间,不但享受免学费、免住宿费等待遇,而且还给予每月800元的生活费补贴。”据南平市扶贫开发协会有关负责人介绍,学生毕业后由瑞泉公司负责推荐就业,从根本上做到了就学就业的无缝对接。

    长期以来,教育扶贫关注的焦点主要集中放在九年义务教育阶段的贫困学生和考上大学的优秀贫困学生身上,很少有人关注那些初中毕业考不上高中或中职学校的贫困学生,因为他们不能继续升学,也没有人扶持,因此享受不到助学政策的温暖阳光。“我们的委培班,就是希望能够补上教育扶贫的这个短板,使这些面临失学的贫困学生得以继续升学,为他们的稳定就业创造基础条件。”

    南平的实践,无疑开辟了社会扶贫的新通道。当前,教育扶贫在社会上下已经形成共识,社会力量捐资助学的积极性很高,然而,社会力量助学能否得到有效落实,需要有相应的平台和项目。中职护理专业委培班所搭建的平台,很好地引导各方资源集中投放到精准教育扶贫之中。“光是这个扶贫班,各方资助的总金额达325.6万元,很多单位和个人还积极捐款捐物,为这些贫困学生排忧解难。”

    引智扶贫,助贫困户掌握一技之长

    在福鼎,有26个身份特殊的人。退休前,他们是农业领域的专家,为农业发展做出了很大的贡献。退休后,他们又不辞辛苦,不顾年迈,为提高贫困地区农民科技水平和致富能力深入田间地头,继续发光发热。他们就是农业专家顾问团。

    2017年初,福鼎市扶贫开发协会组建了农业专家顾问团,26个成员中包括省农科院农业厅教授级研究员6人,宁德市教授级高级农艺师3人,本市高、中级职称专家17人(均为退休干部)。

    农业专家顾问团的任务,不仅要在培训课堂上与农民授课互动,还要亲临田间地头,手把手传授科技栽培知识,确保受训者能基本掌握一技之长,提高贫困地区农民科技水平和致富能力,助推特色产业发展。

    2017年4月开始,福鼎市扶贫开发协会带领顾问团成员,一起深入福鼎6个乡镇9个试点村,开展产业扶贫工作专题调研,最终确定各村包括黄栀子深加工、种植高优水果、种植槟榔芋、发展林下经济、建设生态茶园、太子参高产栽培、大棚种植高优蔬菜、规模化无污染畜禽养殖、深海紫菜养殖、紫菜加工精细化、培育茶旅休闲产业、发展名优水果花卉等共12个产业扶贫项目。

    随后,农业专家顾问团引进新品种13项,新技术11项,开发栀子深加工新产品13项,依托18家企业、农业合作社进行试验,对25个试验点每月不定期下乡跟踪指导。

    一年来,顾问团开展培训班专家授课合计约1500人次,下乡指导现场种植养殖技术近500人次。专家顾问团成员因此深得广大农民群众欢迎。

    谢云妹,是专家顾问团副团长。她黝黑、削瘦,因为她常年不知疲倦地奔走在地头田间、果山瓜园。2005年,她从福鼎市农业局经济作物站站长职务上退休,婉言谢绝了外地农场、果园的高薪聘请,毅然投身福鼎农业科技扶贫工作。无论是高山、平原,只要哪里果园农场发生天灾虫祸,她都会去做消灾灭祸工作,她还根据农事节点下乡村,面对面为农民解难答疑做现场指导。毫无怨言,乐于奉献的她,每年有200多天时间下村下场。

    农民朋友一说起专家顾问团孔悦平,也是赞不绝口。她是原福鼎市林业局教授级高级工程师,是助推栀农致富的科技引路人。

    黄栀子是传统的中草药材,农户栽种黄栀子树,果子产量不高,质量也差,病虫害更多。孔悦平退休后担负了福鼎退休农业专家顾问团成员的使命,她引进全国各地12个栽培品种,结合当地的水土、树种,进行种源实验。经过努力,她选育出产量高、外观好、品质优良的“分关一号”黄栀子良种。此良种的果子一投入市场,就供不应求。受其影响,贯岭、叠石、管阳及周边地区掀起黄栀子种植的热潮,广大栀农有了一条脱贫致富的新路。

    蒋德顺、李招德、赖平玉、董广和、马显煌、徐年三、陈家梅等退休农业专家,也分别在植物保护、紫菜育苗养殖、淡水和湾水养殖等领域发挥余热,默默奉献。为了一个梦想,为了一次跨越,为了福鼎这片土地的发展和农村农民的脱贫致富,专家顾问团成员们正真心诚意付出。