本网讯（记者：林起煌 通讯员：柯兴攀）    7月21日-26日，清华大学中国农村研究院博士后研究员张明慧带领暑期调研组福建支队，在水利部太湖流域管理局倪刚陪同下，到大田调研河长制工作。

清华农研院是根据党的十七届六中全会关于“建设一批具有专业优势的思想库”的精神，所成立的智库型研究院，是清华大学校级学术科研机构，挂靠清华大学公共管理学院；致力于培养和服务中国农村改革发展的高素质人才，开展中国“三农”问题的高水平研究。这支调研支队是清华大学中国农村研究院在全国百所高校的500多名报名调研的学生中挑选出来、并考虑专业、年级搭配而组成的，一共13人，来自10所高校，7个专业。6天时间里，调研组走访了桃源镇的四个村和华兴、屏山、吴山、均溪的各一个村，一共5个乡镇8个村，进行5次乡镇座谈，168份村级和农户问卷。调研支队还就大田河长制推行的社会经济和环境背景、河长制工作目标的分解、实施方案的制定、部门和层级间的协同合作、压实责任和督查的要点、及河长的考核方式等方面与大田相关部门进行了座谈调研。

2009年，大田县在全省率先实行河长制，紧紧抓住“人”这个根本，尝试着从制度和机制层面进行创新，走出一条山区矿产资源大县治水之路。党的十八大以后，大田县主动融入福建省国家生态文明先行示范区建设，建立“一图一表一策一监督一考评”工作机制，在全县168条干支流实行巡河、晒河、治河、护河“四位一体”治理全覆盖。创新“易信晒河”和“综合执法”， 解决“污染源头发现难”和“违法行为查处难”问题，创新探索组建河长“指挥中心”，解决“责任单位协调难”问题，将水环境监管责任向全县339名河长、266名村级环境监管员传导压实，做到系统管河全覆盖，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，境内均溪河、文江河两条主要河流水质达标率均为100%。

经过9年探索，大田县形成了一系列治河护河的良方妙策，河长制工作经验在中央深改组第28次会议上得到肯定。2015年，“易信晒河”经验被评为全国基层治水十大经验之一。2016年，生态综合执法这一独特做法，荣获第四届中国法治政府奖提名奖。

张明慧在调研结束时表示，大田提出了“污在河里、源在岸上、根子在人”的思路，整合部门、编制、人员和经费，整合规划，建立机构和机制，来发现问题、整改问题、来监督执法，做得很实在，很有可操作性，很有可借鉴性。这次调研成果丰硕，她和调研支队很好地学习了大田河长制的做法和经验，大田县通过成立河长制工作委员会，设立河长办，成立“生态综合执法局”，集中水利、环保、国土、安监、农业、林业等部门的行政执处罚权，实现实时管河、依法治河、智能护河全覆盖，取得了良好的成效。调研组将从不同的专业视角和学术角度对大田的治水经验进行进一步总结探索，形成专题调研报告。