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多元运营,让“烫手山芋”变“香饽饽”
2018-08-02 18:01:50 郑宗栖 来源:大田新闻网  责任编辑:大田新闻网陈颖昕  

本网讯(记者:郑宗栖)近年来,大田县重视体育事业发展,加大投入建设高水准的体育赛事场馆,创新运营管理模式,在保证管好、用好大型体育场馆的前提下,确保公益属性,力求实现增收节支,让体育场馆“活”起来。

图片来源于网络(苏晋锻 摄)

“走,我们看比赛去!”7月21日至8月3日,福建省首届青少年乒羽节在大田县举办,来自全省的青少年羽毛球、乒乓球运动员和乒羽世界名宿等600多人齐聚大田挥拍开战,不仅让广大市民能够在家门口欣赏到高水平的比赛,还通过体育活动带动全民健身更深入地开展。

大型赛事体育场馆的建设成本较高,但往往承办完赛事后,体育场馆的运营便陷入困局,场馆大多被闲置,造成很大的资源浪费。大田县的做法,让体育场馆在大型赛事后能继续发挥能量,取得了较好的社会效益和经济效益。

分时分段 确保公益属性

“有这么大、这么好的场地,还能免费使用,我们特别满意。”大田县老年门球协会会长林金明乐呵呵地说。协会共有会员20队156人,每周轮流到新体育中心门球馆训练,去年女队还在三明市第十届老年人运动会门球比赛中获得冠军,实现了历史性突破。

图片来源于网络

今年78岁的林金明是位酷爱运动的退休职工,还是大田体育事业发展的见证者。他回忆道,旧体育场建于上世纪80年代,虽然占地面积不小,但是运动场馆少,游泳池、篮球场、排球场、门球场都建在室外,“如今新的体育中心各种场馆应有尽有,训练还不怕风吹雨打,对我们这样爱运动的人来说可是大福气。”

新体育中心位于大田县城中心地段,2014年9月建成,总投资1.9亿元,场馆建设采用“一大馆套七小馆”的方式,建有气排球场、50米标准游泳池、综合篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆、武术馆、台球馆、门球馆等。大田县文广局局长林春忠介绍说,新体育中心所有场地和设施免费向市民开放后,单日人流量破万是家常便饭。

2017年创“最多人随录像一起做健身操”吉尼斯世界纪录

对于管理者来说,这么大的场馆该如何兼顾公共服务属性和市场属性?大田县采取“一个中心、多重管理”模式,始终确保公益性,把提升公共服务水平摆在首位。

在管理上,门球馆、棋牌室等适合老年人活动的场馆,全天候为老年人免费提供使用。气排球馆、羽毛球馆、乒乓球馆等的场馆,则采取分时段使用方式,即8:00至12:00免费提供给老人群体使用;14:00至16:30免费提供给市民预约使用;16:30后供各协会人员使用。

体育事业的发展,始终要重在惠民,增进民生福祉。林春忠说:“我们强化了行政监管职能,确保体育场馆的公益属性不能偏废。”

协会养馆 提升管理实效

大型体育场馆要怎么利用才能提高使用率?这已成为运营管理者共同的难题。财政缺少投入,场馆无法正常运营;持续投入,财政又增添负担。在开与关之间,有些大型体育场馆成了“烫手山芋”。

“体育中心建成后,我们也一直在思考如何让这‘烫手山芋’变成深受群众喜爱的‘香饽饽’。总的来说那就要创新运营机制。”林春忠说,经过多方论证,也到多地考察学习,最终通过整合多种资源,实施“协会养馆”的运行机制,成功探索出了一条体育产业发展新路。

2017年福建省青少年羽毛球锦标赛

2014至2018年,大田连续五年成功举办了多次全国艺术体操大奖赛、省青少年羽毛球锦标赛等大型体育赛事,通过小城办大赛,组建社会化全民健身网络,以强身健体为目标,开展多层次、多样化的体育健身活动,掀起了全民运动热潮。全县各类体育单项协会有20多个,每年开展各类群体活动100多次,参与群众逾30万人次,其中羽毛球协会、气排球协会、乒乓球协会最为活跃。

“协会会员共有200多人,每人每年缴纳会费600元,作为水、电费和保洁费的资金来源。”羽毛球协会会长李建成介绍,“协会养馆”让协会有了充分的自主管理权,会员所缴纳的会费基本上实现了收支平衡,保证了场馆良性运营。

2017年海峡两岸大学生篮球赛(吴联参摄)

林春忠说,在确保公益性的前提下,“协会养馆”运行机制提升了协会辐射带动力,也提升了服务管理水平,实现增收节支,由“吃皇粮”变为“交公粮”。

对于游泳馆等存在一定风险的体育馆舍,县里采取室内游泳馆对外承包、田径场和综合馆临时租赁等方式,为各类商家的商业活动提供场所,所得租赁收入作为体育中心日常费用支出,进一步保障场馆良性运营。

2018年福建省首届青少年乒羽节

“室内游泳馆每年承包金36.8万元,田径场和综合馆每年租金20万元,每年支出场馆修缮、水电等费用60多万元,实现全年收支基本持平。”林春忠说,市场运营机制减轻了政府的财政负担,也促进了全民健身事业的良性、健康发展。

此外,为了提高更加优质、更加高效的公共体育健身服务,大田通过公开招投标,聘请体育运营管理公司对体育场馆整体进行专业化管理,以政府购买公共服务的方式,支付全年运营管理费用67万元;同时深化交警合作共建,组建多支管理队伍,加强场馆周边交通综合管理,切实提升场馆公共服务水平。